王胥连滚带爬地退下后，二堂内陷入了诡异的寂静。
剩下的胥吏们垂手低头，眼神却不安分地互相瞟着，试图从同僚脸上读出些信息。
这位新县令的手段太过奇特，不按常理出牌，让他们这些习惯了欺上瞒下的老油条心里完全没底。
陈恪将众人的不安尽收眼底，知道光靠威慑还不够，必须让新政策快速落地。
周主簿。
他看向一旁还在发愣的老者。
下官在！
周淳一个激灵，连忙躬身。
不知为何，面对这位年轻的上官，他感到一种前所未有的压力，那是一种混杂着敬畏与隐约期待的情绪。
悔过箱之事，今日必须办好。
陈恪吩咐道，找木匠赶制一个木箱，箱顶开容一拳投入的狭口，加锁，钥匙由你保管。
置于县衙大门外侧，旁立木牌，将本官方才所说的三日之内，主动退还，既往不咎’之言写明。
再于门房内设一桌案，你亲自坐镇，负责登记那些愿意实名退还者。
下官……下官明白！
周淳连忙应下，心中却暗自叫苦。
这差事可是把双刃剑，做好了得罪同僚，做不好得罪县令。
但他看着陈恪那不容置疑的眼神，只能硬着头皮接下。
至于绩效……‘功过细则。
陈恪继续道，他刻意放慢了语速，让这些陌生的词汇显得更自然些。
散堂后，你留一下，我们详细商议。
是。
陈恪目光再次扫过堂下众人，语气平和却带着不容置疑的力量：都听清楚了？
新政己立，勿谓言之不预。
散了吧，各自做事。
是，大人！
众人如蒙大赦，躬身行礼后，鱼贯而出，脚步都比来时匆忙了许多。
……片刻后，二堂内只剩下陈恪与周淳二人。
陈恪示意周淳坐下，自己则拿起毛笔，在粗糙的纸张上画了起来。
周主簿，你看，他一边画一边解释。
所谓功过细则，就是要将以往模糊的勤勉、怠惰，变成可以衡量、可以比较的标准。”
他在纸上画出几个格子：“比如户房。
考核指标可分为：税赋征收进度、账目清晰准确度、户籍更新及时性、百姓办理田宅过户等事务的等候时长与投诉次数。
他又指向另一边。
再如刑房，则可考核：案件处理时限、卷宗记录规范度、缉捕人犯成功率、狱中无冤滥羁押情况等。”
周淳瞪大了眼睛，看着纸上那清晰条理的框架，只觉得脑海中某种固有的东西被打破了。
为官为吏几十年，他从未想过，考评还能如此……如此细致入微！
大人……此法精妙啊！
周淳忍不住赞叹，但随即面露难色，只是，这些标准如何判定？
又由谁来判定？
若执行之人徇私……。
问得好。
陈恪点点头，对老主簿能想到这一层表示满意，所以，需要配套的流程和监督。
他继续在纸上写画。
首先，各房每月初需提交本月工作计划，细化到每一项主要公务的目标、步骤和预计完成时间。
月末，再对照计划，提交工作完成情况报告，附上相关凭证。
此其一。
其二，成立一个临时的考评小组。
由你牵头，再从各房抽调一两名平日里还算老实本分的吏员轮流参与，交叉审核各房的报告。
最终结果，报我审定。
其三，也是关键。
陈恪加重了语气，“引入‘外部评价’。
定期随机寻访前来办事的百姓，听取他们的反馈。
在县衙外设一意见箱，鼓励百姓投书，举报胥吏索贿、拖延、态度恶劣等行为。
查实者，不仅影响其个人勤勉银，情节严重的，依法处置！
周淳听得心潮澎湃，又感到一阵阵心惊。
这套法子环环相扣，几乎堵死了大部分钻空子的可能。
若真能推行下去，青州县衙的风气，恐怕真要为之大变！
这位陈大人，哪里是个不通世事的年轻书生，分明是个深谙御下之道的能吏！
下官……下官明白了！
周淳站起身，郑重一揖，大人高才，下官佩服！
定当竭尽全力，助大人推行新政！
陈恪扶起他，语气缓和了些：周主簿，你在此地盘桓多年，熟知情弊。
新政推行，阻力必然不小，还需你多多费心。
做好此事，本官不会亏待你。
他这话半是鼓励，半是提醒。
既肯定了周淳的价值，也点明了他此刻己和自己绑在了一条船上。
周淳自然明白，连忙表忠心：大人放心，下官晓得轻重！
好，那你先去忙悔过箱和细则初稿的事。
陈恪点点头，对了，留意一下，今日之后，都有谁去悔过箱退赃，又有谁去你那里登记。
名单记下，不必声张。
下官遵命。
看着周淳匆匆离去的背影，陈恪轻轻舒了口气。
他知道，制度的种子己经种下，接下来就是等待它发芽，以及……应对必然会出现的反扑。
他走到窗边，看向衙门外渐渐聚集起来看告示的百姓。
心中默念：水能载舟，亦能覆舟。
把这潭水搅动起来，让阳光照进去，那些污秽，自然就藏不住了。
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